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（2025年6月17日中國共產党四川省第十二届委员會第七次全部集會經由過程）
中共四川省委十二届七次全部集會深刻贯彻党中心决议计划摆设和習近平总布告首要批示精力，就推动文化和遊览深度交融成长、做大做强文化遊览業举行了钻研，作出以下决议。
1、刚强推动文化和遊览深度交融成长
推动文化和遊览深度交融成长，因此習近平同道為焦点的党中心着眼扶植文化强國遊览强國作出的重大计谋摆设，对付加强文化自傲、辦事星城紅色,人民大众夸姣糊口、促成高质量成长具备重大意义。習近平总布告深入指出，文化財產和遊览財產密不成分，要对峙以文塑旅、以旅彰文，把文旅財產真正打造成為支柱財產、民生財產、幸福財產。習近平总布告对四川文化和遊览成长寄與厚望、屡次作出首要批示，付與共建巴蜀文化遊览走廊的重大使命，请求充實绽开怪异的天然生态之美、多彩人文之韵，谱写標致中國的四川篇章。全省上下要刚强贯彻習近平总布告首要批示精力，把文化和遊览深度交融成长摆在治蜀兴川加倍凸起的位置，加速把文旅資本上風转化為高质量成长上風，為谱写中國式現代化四川新篇章供给有力支持。
四川推动文化和遊览深度交融成长，要以習近平新期間中國特点社會主义思惟為引导，周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全會精力，以扶植習近平文化思惟實践新高地為引领，紧紧掌控社會主义先辈文化进步標的目的，对峙把社會效益放在首位、社會效益和經济效益相同一，对峙文化為魂、遊览為體、科技赋能、庇护优先，出力做大做强文化遊览業，深化“文旅+百業”“百業+文旅”，凸起高能级主體培養和高品格產物供應，推动品牌、業态、辦事和體系體例機制交融，尽力走出一条具备中國特点、彰显巴蜀魅力的文化和遊览深度交融成长新門路。
四川推动文化和遊览深度交融成长的总方针是：到2027年，全省文化和遊览成长款式进一步优化，引育一批竞争力和动员力强的文旅链主企業，構成一批具备四川特点和上風的文旅交融業态，文化及相干財產增长值、遊览总耗费别離到達3800亿元、2万亿元摆布，文旅財產成為计谋性支柱財產。到2030年，文化和遊览深度交融成长體系體例機制加倍健全，巴蜀文化影响力、四川遊览吸引力、文旅財產竞争力显著晋升，文化强省遊览强省扶植迈上新台阶。
2、全力打造“美丽天府·安适四川”文旅品牌
（一）扶植世界级文旅地標。扩展標记性品牌國際影响力，晋升三星堆—金沙、九寨沟—黄龙、大熊猫、峨嵋山—樂山大佛、青城山—都江堰、翠云廊—剑門关品牌知名度，培養若尔盖湿地、稻城亚丁等世界级文旅新地標，打造享誉全世界、来川必遊的文旅旗舰項目。打造世界级文旅風光道，高尺度扶植國道318/317中國最美景觀大道，打造藏羌彝民族風情、蜀道三國文化、大巴山—嘉陵江赤色文化、岷江生态文化、天府大道都會文化等主题文旅風光道，推出具备全世界吸引力的精品路線。
（二）做靓特点文旅咭片。施行天府文艺名作岑岭规划，延续打造“文艺川军”品牌，扶植一批文艺創作基地、收集视听和影视財產园區，鼓动勉励展开收集文學、科幻文學、数字娱樂、遊戲动漫等范畴創作，搀扶和推出一批文學、影视、舞台艺術、视觉艺術优良作品。深化文旅名城扶植，支撑成都加强极核动员感化、加速扶植世界文假名城和世界遊览名城，支撑自贡、攀枝花、德阳、广元、樂山、南充、宜宾扶植國際遊览都會，加速扶植區域遊览中間都會和特点遊览都會，晋升扶植天府遊览名县。做强巴蜀名流文旅品牌，建好用好四川名流馆，增强巨人将帅故乡、革命义士和汗青名流怀念举措措施庇护操纵，推动三苏故乡文化遊览片區扶植，协同打造“东坡行旅”中國文物主题遊径。打造“川字号”文旅名品，环抱標记性文化常识產权（IP）推动文創產物设计、制造、辦事全链成长，增强文旅范畴常识產权庇护。擦亮川菜金字招牌，公布四川美食遊览舆圖，辦妥世界川菜大會，支撑成都、樂山等扶植世界美食之都。深度开辟國度地舆標记產物，做优川酒、川茶、川果、川竹、川藥等特点產物，培養“炊火里·慢糊口”休闲文旅品牌。
（三）施行巴蜀文旅全世界推行规划。建强四川文旅鼓吹推行平台，晋升金熊猫奖國際影响力，辦妥中國收集视听大會、四川國際遊览买卖展览會等勾當，阐扬好中國（成都）國際科幻大會综合效應，加强文化交换、遊览推介等功效。强化新媒體傳布，晋升打造“熊猫走世界”“川灯耀世界”等國際傳布热門，培養推出一批網红打卡地，阐扬收集名流、“百部川扬”平台等踊跃感化，鼎力推介“一年四時遊四川”。深化成都、自贡國度文化出口基地扶植，鞭策文化類辦事商業會聚成长。
3、推动文旅財產全域全業态成长
（四）推动文化遗產庇护和文博遊览成长。健全文化遗產庇护傳承機制，对峙庇护第1、公道操纵和最小干涉干與原则，鞭策文化遗產體系性庇护和同一907商學院,羁系，在庇护中成长、在成长中庇护。加大文物考古挖掘钻研阐释力度，加速推动三星堆—金沙遗迹申遗，延续展开皮洛、濛溪河、桃花河、宝墩、蜀道等遗迹考古挖掘，支撑罗家坝、城坝、营盘山遗迹扶植國度考古遗迹公园，增强汗青文假名城、名镇、名村、街區和傳统村子等庇护，增强地名文化遗產庇护傳承，建好文化生态庇护區，守护好中華优异傳统文化根脉。协同扶植川渝石窟寺國度遗迹公园，打造成渝故道文化遊览精品路線。强化非物資文化遗產庇护傳承和活化操纵，施行“非遗四川·百城百艺”转化操纵工程，辦妥中國成都國際非物資文化遗產节，鞭策蜀锦、蜀绣、川剧等代表性項目进景區、进街區、进校园，成长主题文化遊和深度研學遊、科普遊，高尺度展开研學遊览基地品格晋升试点事情。推动文博場馆革新晋升和内容扶植，加速江口沉银博物馆等扶植，钻研推动四川博物院新馆、蜀道博物馆扶植，强化眉山三苏祠博物馆、成都博物馆等文化交换功效，依靠中國白酒博物馆打造白酒文旅新地標，晋升中國皮影博物馆、中國彩灯博物馆、中國三線香氛乳液噴霧,扶植博物馆展陈质量，支撑行業博物馆、非國有博物馆成长。支撑举行國際大展特展联展。周全發掘三線扶植文化内在，庇护用好工業遗產遗迹，立异“工業+科技+遊览”模式，施行一批工文旅交融重点項目。
（五）鞭策赤色遊览提质进级。晋升革命文化傳承宏扬程度，深化赤色資本查询拜访認定和庇护事情，增强赤色教诲基地、爱國主义教诲基地扶植，建好國度革命文物协同钻研中間。丰硕赤色遊览體驗，建好赤色遊览經典景區，晋升革命怀念場馆展陈、讲授程度和互动體驗，促成赤色遊览與村落遊览、生态遊览交融成长，支撑仪陇县、广安市广安區等扶植赤色遊览交融成长區。推动长征國度文化公园（四川段）扶植，高程度打造四渡赤水、彝海结盟、大渡桥横、雪山草地等“重走长征路”赤色研學品牌，扶植川陕革命按照地赤色遊览區。阐扬中國（绵阳）科技城上風，打造“两弹一星”赤色文旅精品。推出脱贫攻坚等新期間伟大實践主题文旅路線。
（六）打造演艺赛事財產成长高地。引进高程度演艺赛事勾當，支撑举行大型演唱會和音樂节、影视节，踊跃承辦國際海内顶级體育、文艺、電竞等赛事，推行“随着演艺（影视、赛事）去觀光”。成长本土特点演艺赛事，辦妥原創歌曲大赛、中國（四川）民族音樂周、“蓉城之秋”成都國際音樂季、天下新屯子文化艺術展演等勾當。成长本土职業體育和大众性體育赛事，做靓“三大球”都會联赛、十佳精品马拉松，遍及展开亲子體育勾當。辦妥“巴山蜀水·活动川渝”體育遊览勾當。做优演艺赛事平台载體，组建四川天府剧院院線，鞭策剧院剧場、音樂厅、运动場馆等数字化革新，扶植“拍在四川”辦事平台，支撑合适前提的市（州）扶植影视拍摄基地，培養扶植一批演艺財產园區，支撑成都、眉山展开促成體育消费和赛事經济试点，鼓动勉励有前提的市（州）扶植高质量户外活动目標地。
（七）扶植生态康養度假胜地。丰硕特点康養遊览產物，依靠阳光、温泉、丛林、藥材等特点資本做强“康（醫）養+”財產，成长金沙江—安定河阳光康養、大巴山丛林康養、雅眉樂醫藥康養、蜀南竹海生态康養，摸索打造环成都近間隔避暑康養休闲度假遊览带。支撑增开熊猫專列、银發遊览列車，开辟更多高品格适老遊览產物，进级银發遊览全链条辦事。做强生态参觀遊览，加速黄河、长江國度文化公园（四川段）扶植，成长世界遗產参觀、雪山草原参觀、低空参觀、水上参觀等業态，丰硕拓展冰雪遊览、山地户外遊览、天文觀星等主题產物。健全以國度公园為主體的天然庇护地系统，高质量扶植大熊猫國度公园，摸索扶植大熊猫野外展現基地，加速扶植若尔盖國度公园，科學有序开辟贡嘎山、四密斯山、達古冰川、泸沽湖、光雾山—诺水河、王岗坪等参觀遊览資本。增强地质遗址景觀庇护與展現。扶植精品遊览度假區，晋升天府青城、西岭雪山—花水湾、西昌邛海、峨秀湖等國度级遊览度假區品格，支撑九寨華丽胜地、广元曾家山、绵阳仙海、遂宁觀音湖、阆中嘉陵山河、宜宾李庄等扶植國度级遊览度假區。支撑有前提的景區扶植5A级遊览景區，延续晋升巴山大峡谷、成都大熊猫繁育钻研基地、螺髻山、兴文石海、莲宝叶则、蒙顶山、七曲山等景區扶植运营程度。
（八）推动农文旅深度交融成长。有序晋升村落景區化程度，推动村落绿化、净化、美化、亮化，依靠川西林盘、川北民居、藏羌碉楼、彝家新寨等扶植村落遊览特点村镇，扶植標致竹林風光線，支撑桃坪羌寨等高尺度扶植世界“最好遊览村落”。丰硕村落文旅業态，成长田园民宿、景觀农業、休闲农業，支撑举行非遗手工、村落體育、农耕體驗等勾當，打造一批非遗村、活动村、音樂村、康養村等主题村落。开辟村落文旅特点產物，鼎力推动农產物高深加工，鼓动勉励操纵村落文化文物、农業文化遗產、非物資文化遗產、特点农產物等資本开辟村落文旅商品。
4、晋升文旅辦事品格和消费體驗
（九）構建恬静便捷文旅举措措施系统。施行遊览景區强基焕新举措，晋升各種遊览景區品格，支撑展开“微革新、精晋升”和数字化扶植，巩固深化遊览茅厕革命功效，科學结構遊览驿站、觀景平台、泊車區，完美充電桩和平安應急、醫療救济等配套举措措施，随機應變推动适老化适儿化革新和無停滞举措措施扶植，完美遊览標识體系。完美“快旅慢遊”交通收集，施行交旅交融扶植举措，推动大峨眉、大香格里拉、大九寨抗老面霜,、大蜀道等重点項目扶植，高质量打造成都國際航空关键，扶植支線機場和通用機場，晋升高速铁路、高速公路灵通度，配套施行一批村落遊览公路扶植項目。扶植落地自驾辦事系统，优化公交遊览專線、客运遊览班線、景區小交通。晋升遊览留宿品格，培養凸显巴風蜀韵的文化主题遊览饭馆，成长和规范房車、帐篷、民宿等特点留宿。
（十）完美以旅客為中間的文旅辦事系统。晋升文旅辦事智能化程度，扶植全省遊览伶俐辦理平台，展开平安應急辦理、政策直達快享等線上辦事利用立异。增强與頭部社日本小林藥膏,交媒體、線上文旅辦事平台等互助，规范供给介入式、沉醉式體驗和個性化、深度遊定制辦事。优化入境遊览便當化行动，延续增长境外直達航路和航空港口，优化预订预约、外币兑换、快捷付出等消费辦事系统，扩展離境退税商铺笼盖面和商品供應，周全推行“即买即退”等辦事辦法，增强入境遊重要客源地营销事情，晋升文旅举措措施和辦事國際化程度。增强文旅市場规范化扶植，健全文旅市場质量羁系系统，加大跨部分综合治理力度，增强文化市場综合行政法律步队扶植，强化文旅新業态包涵谨慎羁系，晋升法治保障程度。健全文旅辦事行業尺度系统，鞭策文旅市場信誉系统扶植。阐扬行業协谈判會感化，晋升觀光社、导遊、旅店和景區辦事质量。增强文旅自愿辦事。鼓动勉励扩展遊览保险笼盖面。完美涉旅投诉高效處置和反馈機制。健全重点范畴、場合、举措措施平安预警监测系统，强化平安隐患排查整治，完美突發事務應答機制。
（十一）增强文旅消费多元供應。立异推出“文旅+消费”“演艺+消费”“赛事+消费”等勾當和項目，促成體裁旅商展协同联动、交融成长。建好國度文化和遊览消费树模（试点）都會，扶植世界级、都會级、區域级標记性商圈，打造國货“潮牌”會聚區，培養200個“蜀里安适”消费新場景，高质量辦妥西博會、熊猫消费节、糖酒會、酒博會。鼎力成长首發經济、沐日經济、會展經济、夜間經济、低空經济、票根經济，打造文旅消费立异場景、品格場景、人气場景。施行“引客入川”规划，增强省際旅客互送、資本互推，推动“百万职工遊巴蜀”，贯串整年举行消费周、消费月、消费季等勾當，鼓动勉励景區推出积分打卡、門票减免、结合扣頭等优惠促销辦法，支撑發放文旅消费券。
5、深化文旅交融重点鼎新
（十二）培養强大文旅谋划主體。做强重点主干文旅企業，深化省属文旅企業鼎新，支撑以市場化方法增强與市（州）互助，打造引领性大企業大团體。加速引育頭部文旅运营企業，在景區辦理、旅店辦理、在線遊览辦事、演艺掮客、票務营销、影视遊戲刊行、数字文創產物开辟等范畴培養引进一批链主企業。梯度培減脂茶,養中小文旅企業，創建省级重点文旅企業培養库，鞭策中小文旅企業專業化特点化成长，支撑有前提的文旅企業上市。創建文旅企業全生命周期辦事系统，依法庇护企業正當权柄。
（十三）深化文化奇迹单元和國有景區辦理體系體例鼎新。分類稳步推动文化奇迹单元深化内部鼎新，苦守公益属性，鼓动勉励有前提的单元展开文化文物常识產权（IP）开辟、文創品牌运营，健全文化奇迹单元收入正常增加和分派鼓励機制，“一馆（团）一策”制订差别化绩效稽核薪酬鼓励法子，将文創、增值辦事等收入作為核增绩效工資經费来历。提大作艺院团創演质量和辦理程度，支撑省属文艺院团强化資本整合，增强與市（州）、民营文艺院团互助，搀扶优异脚本創作、剧目节目出產演出等，提高着儿引优异演艺人材的自立权。深化國有景區谋划辦理體系體例鼎新，巩固峨嵋山、樂山大佛景區鼎新功效，调解优化三星堆博物馆辦理體系體例，摸索創建國有5A级遊览景區单一主體行政辦理體系體例。稳慎推动國有景區所有权、辦理权和谋划权分手鼎新，創建健全收益分派機制，指导專業化市場化頭部企業和社會本钱规范有序介入开辟运营。
（十四）摸索扶植文化和科技財產交融成长實驗區。做强成都焦点承载地，推动天府长島数字文創园、天府國際动漫城、成都影视城、峨影1958等財產园區扶植，鼓动勉励其他市（州）协同成长。培養强大影视动漫、遊戲電竞、数字創意、收集视听、超高清视频、科幻等重点財產，扶植一批500亿元、1000亿元级財產集群。深化收集遊戲属地辦理试点，鼎力推动“四川造”遊戲產物出海。深化國度对外文化商業基地、数字辦事出口基地扶植，踊跃夺取國度政策支撑中國（四川）自由商業實驗區成长数字創意財產。优化影视剧协审事情機制。推动文化大数据系统扶植，建好國度超高清视频立异中間、视觉交融場景體驗技能立异中間等平台，培養扶植全媒體技能等省重点實行室。强化文旅范畴科技研發和功效转化，推行人工智能、物联網等新技能新利用，摸索成长全域伶俐遊览。
（十五）优化文旅融合股源要素设置装备摆设。强化財務金融支撑，深化財金互动，阐扬省级文旅專項資金指导撬动感化，设立文旅商贸財產投資指导基金，鼓动勉励金融機構摸索景區收益权质押貸款、文旅企業應收账款质押貸款、文創企業常识產权质押貸款等信貸模式，加强區域性股权市場“天府文創板”功效，夺取更多文旅財產细分范畴纳入西部地域鼓动勉励類財產目次，加大重大文艺項目搀扶和精品嘉奖力度。支撑合适前提的文旅企業刊行绿色债券。完美文旅用地保障機制，操纵闲置旧厂房、堆栈等成长文旅項目標可享受5年過渡期支撑政策，過渡期满触及扭转地皮权力性子、计划前提的，补缴地皮出讓價款可在期限内分期缴清。鼓动勉励依法盘活操纵屯子闲置宅基地和闲置室第等資本成长村落民宿等文旅交融業态。打造高本质文旅人材步队，施行“四川文化英才”培育工程，摸索文物修复、策展策动、古修建工程等急需紧缺人材培育、利用、评價機制，支撑出格优异的文化專業技能人材申报高档职称并放宽學历、資格、层级限定。支撑文化遊览相干院校和學科專業扶植。
（十六）健全文旅交融成长兼顾和谐機制。对峙和增强党对文化和遊览事情的周全带领，按步伐调解组建省推动文化和遊览深度交融成长带领小组，协调處决事情推动中的重大問题。創建健全重点文旅項目推动機制，完美文化遊览高质量成长监测评價系统。增强與周邊省分互助，加大跨區域文旅資本协同开辟力度。压紧压實各级党委（党组）责任，提高鞭策文化遊览業高质量成长的能力程度，紧紧守住平安成长底線和生态庇护红線，对峙极力而為、實事求是，果断避免“形象工程”“政绩工程”“半拉子工程”，以務實風格鞭策各項决议计划摆设落地生效。 |
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發表於 2025-8-16 17:56:31
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